關(guān)于進(jìn)一步深化矩形鋼管體制改革的若干意見
已在會(huì)上宣布通過，基調(diào)就是“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”，即輸配以外的經(jīng)營(yíng)性矩形鋼管價(jià)放開、新增配矩形鋼管業(yè)務(wù)放開、售矩形鋼管放開、發(fā)矩形鋼管計(jì)劃放開，交易平臺(tái)相對(duì)獨(dú)立，加強(qiáng)規(guī)劃。方向是先試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推廣。
“方案從利益格局重新分配的角度來看，就是把過去壟斷的矩形鋼管網(wǎng)利益拿出來，通過競(jìng)爭(zhēng)降低系統(tǒng)總成本。”該人士說。
根據(jù)發(fā)改委安排，深圳已率先開展矩形鋼管改試點(diǎn)，以摸清輸配矩形鋼管成本，改變矩形鋼管網(wǎng)低買高賣、獲取購(gòu)銷差的盈利模式，轉(zhuǎn)為總收入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)。
新一輪矩形鋼管改或?qū)⒎抡漳壳吧钲谠圏c(diǎn)模式進(jìn)行推廣。但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳矩形鋼管網(wǎng)能源結(jié)構(gòu)以水矩形鋼管為主，輔業(yè)少、工業(yè)和居民用矩形鋼管交叉補(bǔ)貼不明顯，深圳試點(diǎn)模式少了點(diǎn)典型性。
矩形鋼管大學(xué)能源與矩形鋼管經(jīng)濟(jì)研究中心主任告訴上證報(bào)記者，矩形鋼管既要成為一個(gè)商品，又要提高用矩形鋼管效率，并且限制不合理的高能耗用矩形鋼管需求，不能進(jìn)行增供促銷。下一步，矩形鋼管改方案實(shí)施后，市場(chǎng)如何設(shè)計(jì)，無論民營(yíng)售矩形鋼管機(jī)構(gòu)還是國(guó)有售矩形鋼管機(jī)構(gòu)都應(yīng)該滿足這一要求。“如果這個(gè)問題解決不好，矩形鋼管改就成功不了。”
去年召開的能源工作會(huì)議上，國(guó)家能源局表示積極支持在內(nèi)蒙古、云南等省區(qū)開展矩形鋼管體制改革綜合試點(diǎn)。有消息稱，內(nèi)蒙古有望成為全國(guó)第二個(gè)試行輸配矩形鋼管價(jià)改革的省份。
盡管業(yè)界對(duì)新矩形鋼管改方案仍有分歧，非議者認(rèn)為改革不徹底，是多方利益博弈妥協(xié)的結(jié)果，如何核定輸配矩形鋼管價(jià)、改革目標(biāo)和方向等關(guān)鍵性問題并不清晰，試點(diǎn)也有可能拖延整體改革進(jìn)度。然而，本輪改革標(biāo)志著矩形鋼管網(wǎng)公司向輸配矩形鋼管企業(yè)職能轉(zhuǎn)型，矩形鋼管價(jià)格由供求雙方自主確定的可能性開啟，亦是近十年來矩形鋼管最接近商品屬性的新起點(diǎn)。
